2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...

^ 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
Продолжая исследование опыта построения пенсионной системы и ее реформирования в разных странах, нельзя не направить внимание на подход к этой дилемме в странах Восточной Европы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., которые были обязаны перебегать от неотклонимой солидарной системы к накопительной. В этих странах, вобщем, сделали вывод, что обычная подмена монополии солидарной системы на неотклонимую систему накопительного пенсионного обеспечения не обеспечивает полностью диверсификацию рисков и связана 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... со значительными расходами.

Венгрия, Польша, Латвия пошли методом сотворения вправду многоуровневой системы пенсионного обеспечения. Согласно этой схеме, источники пенсионных выплат должны быть диверсифицированы. Как сами граждане, так и рынки 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... капиталов должны быть вовлечены в систему пенсионного обеспечения через солидарную и накопительную ее части соответственно, Часть неотклонимой системы пенсионного обеспечения должна работать по солидарной схеме, а другая ее часть будет накопительной. Так как любая 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... из этих схем подвержена различным рискам (солидарная схема подвержена рискам старения населения, роста безработицы и политическому риску, накопительная схема не может отлично работать в критериях долгих периодов инфляции либо кризиса денежных рынков 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...), общий риск всей системы будет лучше распределен.

В солидарной системе пенсия выплачивается за счет текущих налоговых поступлений (обычно употребляется сбор с фонда зарплаты), а не из накопительного фонда. В накопительной системе пенсия 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... выплачивается из фонда, сделанного в течение пары лет за счет взносов членов. Согласно пенсионному плану с определенным размером выплат, размер пенсии находится в зависимости от выслуги лет и суммы последней 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... заработной платы. Согласно пенсионному плану с определенным размером взносов, размер пенсии зависит только от размера и процентов на скопленные взносы. Виртуальный план с определенным размером взносов предугадывает, что средства, поступающие в виде взносов 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., немедля выплачиваются в виде пенсий другим участникам, но размер пенсии зависит только от размеров этих выплат и начисленных процентов на виртуальный фонд.

Переход к накопительной пенсионной системе животрепещущ в Восточной Европе. В ряде государств 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... идет обсуждение нрава этого перехода, а некие уже приступили к определенным действиям, направленным на пенсионную реформу. Ситуация с пенсионным обеспечением в Восточной Европе, в среднем оказывается существенно острее ситуации в странах Латинской 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Америке. Может быть, в наиблежайшие годы пенсионная реформа захватит все ведущие страны Восточной Европы.

В отличие от латиноамериканских реформ, которые главную роль отводят накопительной схеме, и от систем большинства промышленно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... продвинутых стран, которые сохраняют солидарную схему для неотклонимого пенсионного обеспечения, страны Восточной Европы склоняются к смешанной системе, совмещающей достоинства солидарности поколений с преимуществами неотклонимых длительных накопительных счетов.

Опыт пенсионных реформ в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Восточной Европе показал, что пенсионные фонды должны быть административно и финансово самостоятельными от муниципального бюджета и общей налоговой системы.
2.4.1. Венгрия-98
Конструктивные преобразования в пенсионной сфере в Венгрии начались в 1998 году. Нарастающие задачи 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... венгерской распределительной пенсионной системы были связаны как с неблагоприятными демографическими переменами, так и с определенными социально-экономическими явлениями:

1) Повсевременно увеличивалась численность пожилых людей по отношению к количеству работающих людей. Если в 1950 году на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... 1-го пенсионера при ходилось приблизительно восемь работающих, то в 1995 году общее число венгерских пожилых людей достигнуло примерно 3-х четвертей общего числа работающих;

2) Стремительно увеличивалось число пожилых людей по отношению к числу 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... лиц пенсионного возраста (такими числились мужчины старше 60 и дамы старше 55 лет). Если в 1950 году только 40% пенсионеров были пенсионерами, то в 1995 году — 130% (резко возросло количество сравнимо юных людей, желающих получить пенсию по инвалидности 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...);

3) Стали равномерно сокращаться взносы в пенсионный фонд, а пенсионные расходы росли, в итоге чего с 1993 года появился недостаток распределительной пенсионной системы;

4) По демографическому прогнозу, в 2035 году один работающий будет подкармливать в Венгрии 1-го пенсионера 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... Недостаток пенсионного фонда к 2050 году уже превзойдет 6%. В особенности резкий рост недостатка придется на период после 2025 года.

Решение пенсионной трудности методом роста налогового бремени нереалистично: по расчетам оно должно к 2050 году приблизительно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... удвоится. Предлагаемые концепции пенсионной реформы сходились в неких главных пт:

• в необходимости увеличения возраста выхода на пенсию;

• в необходимости установления более жесткой связи меж размером пенсионных взносов и размером пенсии.

Различия 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... связывались со степенью перераспределения Дискуссировалось три варианта пенсионной реформы:

1 ) Согласно первому, менее конструктивному варианту, каждый пенсионер имеет право на получение малой пенсии в размере 30% от средней зарплаты. Финансировать получение этого минимума 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... предлагалось за счет роста размеров подоходного налога. Не считая минимума человек был должен получать дополнительную пенсию, размер которой определялся зависимо от стажа пенсионных взносов и величины его зарплаты. Предполагалась и индексация пенсий по отношению к 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... росту заработной платы;

2) Во 2-м варианте, больший упор делался на связь меж размером платежей в пенсионный фонд и размером получаемого в старости пособия;

3) В 3-ем варианте, управление пенсионными фондами, которые должны обеспечивать 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... выплаты сверх гарантированного государством минимума, попадало в руки личного сектора, как это имеет место в реформах, осуществленных латиноамериканскими государствами.

Пенсионная реформа подразумевает предоставление работникам выбора: оставаться в рамках старенькой, но 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... подвергнутой некой модернизации распределительной пенсионной системы, либо принять условия совсем новейшей, основанной на других подходах. Юные люди, которые только начинают трудиться, должны автоматом оказаться окутаны конкретно новейшей пенсионной системой.

Модернизированная распределительная система смотрится 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... -следующим образом. Возраст выхода на пенсию будет несколько повышен и установлен на урок не 62 лет как для парней, так и для дам (с переходным периодом, который продлится до 2009 года) Правительство стремится вообщем свести 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... к минимуму ранешний выход на пенсию. Работники, которые предпочли распределительную систему, сохранят право делать дополнительные добровольческие взносы в фонды, которые есть с 1993 года и имеют некие налоговые льготы. В остальном, же для 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... приверженцев распределительной пенсионной системы все остается как и раньше. Работники, которые предпочли новейшую систему, окажутся в последующем положении. Их работодатели, как и раньше, будут перечислять пенсионные взносы (24% фонда зарплаты с постепенным понижением 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... до 22%) в распределительную систему. Также в распределительную систему будет перечисляться часть (1% заработной платы) взносов, выплачиваемых самими работниками. Соответственно, две третьих собственной пенсии эти работники в дальнейшем станут получать через 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... pacпределительный механизм.

Основное отличие новейшей пенсионной системы от модернизированной распределительной состоит в последующем. Те неотклонимые взносы, которые выплачивают сами работники из собственной заработной платы (не считая 1%), поступают сразу в механизм накопительной системы (б% с постепенным 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... повышением до 9%). Соответственно, третья часть собственной будущей пенсии эти работники будут получать через накопительную пенсионную систему.

По начальным планам правительства, взносы работника, избравшего новейшую пенсионную систему, должны были располагаться в пенсионных 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фондах (личных пенсионных кассах), управляемых только! самими их членами. Но, в конечном счете право сотворения личных пенсионных касс было предоставлено более широкому кругу структур. Это могут быть работодатели либо их представители 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., отраслевые палаты, и Государственная администрация пенсионного страхования, также центральные и областные органы самоуправления. Фондам в неотклонимом порядке предписывается использовать услуги наемных менеджеров. Эти менеджеры будут конкретно заниматься размещением капитала пенсионных фондов 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., они будут отвечать и за соблюдение требований, предъявляемых к образованию неотклонимых резервов. В качестве определенных ограничений деятельности личных пенсионных касс на 1-ое время предусмотрен запрет на вложение аккумулированных средств за рубежом. Этот 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... момент соответствует чилийской практике на ранешном шаге развития пенсионной системы. Работники должны будут с самого начала избрать для себя пенсионный фонд. Раз в год можно делать переходы меж пенсиоными фондами. В Венгрии пенсионерам предоставляется 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... несколько вариантов получения пенсии накопительного типа:

• Можно заключить контракт о предоставлении бессрочных выплат без предоставления права наследования какой-нибудь суммы;

• Можно получать ренту в течении заблаговременно обсужденного срока, при этом в случае, если 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсионер до конца этого срока скончается, пенсию полностью получат его наследники;

• Можно получать бессрочную пенсию и сразу обмолвить срок, в течение которого средства сумеют получать и наследники, если сам 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсионер скончается;

• Можно заключить контракт на пенсию, которая выплачивается до конца жизни не только лишь самого пенсионера, да и последнего из лиц, находящихся у него на иждивении;

• В этом случае, когда гражданину удалось 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... накопить значительную сумму, то в качестве первого шага он имеет право взять всю разницу меж скоплениями и данной величиной.

Степень перераспределения средств через новейшую пенсионную систему для юных работников со средними 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... доходами будет, по оценкам, приблизительно вдвое меньше, чем у тех, кто остается в модернизированной распределительной системе. Вопрос о том, как восполнить взносы, осуществленные в распределительную пенсионную систему, тем работникам, которые перебежали в новейшую систему, в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Венгрии подразумевают решить аргентинским способом: им должны будут по достижении пенсионного возраста выплачивать за счет муниципальных средств часть пенсии.

Венгрия является фаворитом посреди государств Восточной Европы благодаря тому, что 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... она первой ввела многоуровневую систему пенсионного обеспечения 1 января 1998 года. Хотя солидарная составляющая общей системы как и раньше основывается на схеме с определенным размером пенсионных выплат, ее размеры были существенно уменьшены и реструктуризированы. Сделанная с 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... нуля неотклонимая накопительная схема должна финансироваться за счет 8% сбора с фонда оплаты труда (5% до 2000 года) и управляться пенсионными фондами. Схема стопроцентно введена в действие. Вобщем, больший энтузиазм представляет 3-ий уровень — добровольческая схема, дополняющая 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... две вышеназванные, которая действовала в Венгрии в протяжении пары лет и позволила сделать неплохую базу для введения накопительной схемы. С момента начала реформы еще больше людей, чем ранее ожидалось, решили 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пользоваться преимуществами новейшей системы (и переводить 6% сумм собственных взносов в накопительную систему). Согласно законодательству страны, работающие граждане могут свободно выбирать систему пенсионного обеспечения. Только новенькие на рынке труда не имеют выбора — они непременно должны 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... становиться участниками новейшей системы.
2.4.2. Польша-99
Программка пенсионной реформы в Польше с символичным заглавием «Гарантии благодаря разнообразию» представляет собой очередное доказательство преимуществ диверсификации рисков в рамках многоуровневой системы пенсионного обеспечения. Новенькая многоровневая 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... система пенсионного обеспечении в Польше начала работать с 1 апреля 1999 года. Она содержит в себе последующие составляющие:

• солидарная схема, основанная на принципе определенных размеров пенсионных взносов;

• неотклонимая накопительная схема с определенным размером взносов (9% зарплаты 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...), предусматривающая создание пенсионных фондов, которые должны управляться акционерными обществами, учреждаемыми большими вкладывательными фондами и страховыми компаниями;

• система личных пенсионных планов (счетов).

В итоге реформы пенсионного обеспечения отчисления в Пенсионный фонд были 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... изменены отчислениями на личные пенсионные счета, являющиеся оДНОЙ из форм принудительных сбережений. При всем этом уровень налогообложения снизился с 42% до 27%. Все же, нужно, как считает публичное мировоззрение в Польше, чтоб пенсионная реформа 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... оправдала доверие к для себя. По другому она не будет удачной. Рабочие должны быть убеждены, что их отчисления в пенсионный фонд гарантируют им определенные достоинства.
^ 2.4.3. Опыт реформирования пенсионной системы в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Китае
В Китае, в отличие от большинства других государств, пенсионное обеспечение проводится в совсем разных критериях:

• В Китае совсем другая, чем в развитых и развивающихся странах, демографическая ситуация;

• Неувязка Китая — это не недочет инвестиций 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., а их колоссальный излишек. Так как норма сбережений в протяжении практически 20 лет там держалась на уровне 40% от ВВП, и большая часть этих сбережений делалось популяцией.

Задачка формирования накопительной пенсионной системы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... для китайской экономики не стояла, так как значимая часть денежного обеспечения по старости формировалась на базе личных внутрисемейных скоплений, которые позже перераспределялись в пользу пенсионеров. При таких экономических и демографических критериях китайцы, сначала 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., начали с формирования обычной распределительной системы, так как личная накопительная у их издавна уже сформировалась и полностью исправно действует на неформальной базе.
2.4.4. Эстония
Стратегией пенсионной реформы в Эстонии является введение системы неотклонимой накопительной 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсии Правительство Эстонии осознает, что пенсионную реформу может быть выполнить только средством диалога с бизнесменами и профсоюзами и ведет насыщенное обсуждение. При всем этом правительство решило сохранить прежние принципы финансирования первого элемента пенсии 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... — муниципального пенсионного обеспечения.

Связанные с началом реализации пенсионной реформы расходы, правительство хочет покрыть за счет вненеплановых муниципальных доходов, средств стабилизационного резерва и, по мере надобности, также с помощью муниципальных долговых обязанностей либо 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... займов. Накопительной пенсией к моменту ее введения будет, как это лицезреет правительство, охвачено все работающее население, независимо от возраста и сроков выхода на пенсию. 2-ой элемент пенсии зависит только от 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... размера взносов самого работника, тут отсутствует перераспределение снутри поколения и меж различными поколениями.
2.4.5. Латвия
Латвия также выбрала вариант реформы пенсионного обеспечения, предусматривающий создание многоуровневой системы. Местная специфичность заключается в том, что Латвия огромное внимание 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... уделила совершенствованию солидарной составляющей. Реформированный 1-ый уровень пенсионной системы должен основываться на схеме виртуального фонда с определенным размером взносов, в первый раз использованной в Швеции и в текущее время завоевывающей 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... приверженцев в других странах, к примеру в Польше. В согласовании с этой схемой размер выплат отдельному пенсионеру находится в зависимости от размера виртуального фонда, сформированного из его выплат в протяжении проф карьеры, размер 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... которого также включает соответственный «доход на капитал». Фонд является полностью «виртуальным», потому что средства, имеющиеся «на бумаге», уже были потрачены на выплату пенсий по солидарной схеме. При выходе работника на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсию, размер выплат, причитающихся ему, определяется методом деления скопленного капитала на среднюю ожидаемую длительность жизни для его возраста. Таким макаром, годичный размер выплачиваемой пенсии будет в значимой степени зависеть от возраста выхода 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... на пенсию, что делает сильный стимул для долговременной проф карьеры. Схема виртуального фонда с определенным размером взносов припоминает накопительную систему, невзирая на то, что пенсионные выплаты должны финансироваться за счет текущих поступлений 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... Таким макаром, данная схема обладает некими положительными чертами накопительной системы (на микроэкономическом уровне, хотя и не оказывает аналогичного полезного эффекта на макроэкономическом уровне, не содействуя повышению сбережений и наращиванию объемов капитала. Что касается 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... накопительной схемы, то ее внедрение начинается в Латвии только на данный момент, и размер взносов запланирован на достаточно малом уровне (2% зарплаты).
2.4.6. Казахстан-98
Посреди государств СНГ первым проведение пенсионной реформы начал в 1998 году 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Казахстан. Опыт казахстанской реформы в особенности важен для Рф, ввиду близости экономических и демографических критерий.

^ Необходимость и условия пенсионной реформы. Чтоб осознать логику, которая привела Казахстан к необходимости воплощения пенсионной реформы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., следует возвратиться в обстановку 1996 года, когда, фактически, она и думала.

1996-1997 гг. стали периодом относительной стабилизации денежной системы в Казахстане. Ушли в прошедшее галопирующая инфляция, банковские кредиты в 300 процентов годичных, резко сократилась степень девальвации 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... государственной валюты. В рамках проведения жесткой монетарной политики, правительство Кажегельдина стимулировало приватизацию и провело либерализацию наружной торговли. Другими словами, были выполнены все главные условия, которые могли обеспечить Казахстану хорошие стартовые способности и для 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... экономического прогресса. Казахстан тогда, посреди 90-х, находился в группе фаворитов посреди всех бывших социалистических государств вместе с Венгрией, Польшей, Россией.

Но было одно но, которое значительно отличало Казахстан от иных государств фаворитной 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... группы. По сопоставлению с ними, и в особенности с Россией, у казахстанской экономической модели был очень значимый недочет, который самым суровым образом подрывал базы формирования рыночных отношений в стране. Этот недочет, по 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... нынешнему воззрению казахстанских экономистов, заключался в отсутствии развитого фондового рынка.

^ К пенсионной реформе — от неразвитого фондового рынка. Исходя из убеждений либеральных экономистов, фондовый рынок является одним из важных инструментов вербования зарубежных капиталов в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... страну. Напомним, что 1996-й и начало 1997 года — время пика азиатского экономического чуда. Экономики азиатских тигров росли как на дрожжах, используя фондовые рынки как каналы по вербованию инвестиций. Эти понятия 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... были тесновато взаимосвязаны. Схема была очень ординарна:

• либерализация движения капиталов;

• обыкновенные, понятные правила игры;

• фондовый рынок как источник внутренних и наружных инвестиций.

В итоге притока инвестиций происходил экономический рост в странах Азиатского 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... региона, который приводил к росту курса акций больших компаний, что стимулировало вербование в страну новых капиталов за счет высочайшей нормы прибыли.

Развитый и отлично функционирующий фондовый вый рынок был принципиальным, если не основным условием 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... для развивающейся страны в ее стремлении вырваться пусть не на 1-ые, но хотя бы на 2-ые роли в мировой экономике. Важно было и то, что если удается раскрутить фондовый рынок, то 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... можно надежды на получение сурового источника доходов. Если же удается раскрутить фондовый рынок отдельной суверенной страны с обеспеченными природными ресурсами, к примеру, таковой, как Казахстан, то на нем можно много, стремительно и, главное, законно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... заработать.

Приблизительно так все и тогда происходило в примыкающей с К аэахстаном Рф. После заслуги относительной денежной стабилизации в 1995 году, в 1996-м в Рф был запущен очень действенный механизм фондового рынка 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... В следующие 1997-1998 гг., до грустно известного 17 августа 1998-го, фондовый рынок бурно рос, обеспечивая большие доходы денежным спецам и широкомасштабный приток зарубежных инвестиций в российскую экономику. Уровень капитализации русских компаний, чьи 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... акции котировались на рынке, вырос в 10-ки раз. Пакеты акций больших русских компаний переходили из рук в руки. Конкретно в эти годы в Рф сформировались главные большие законные капиталы.

Довольно непростой вопрос 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...: почему аналогичный процесс не был запущен в Казахстане наряду с Россией? Можно гласить о принципном отличии моделей приватизации. К примеру, о том, что Казахстанские ПИКи не сыграли подабающей роли в становлении культуры спекулятивной игры на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... курсе акций, как русские ваучеры. На ваучерах была воспитана целая прослойка профессионалов, которые позже сыграла гигантскую роль в подъеме и становлении фондового рынка. Ясно одно: в то время как в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... 1996-1997 годах в Рф фондовый рынок бурно рос, и соответственно появлялись суровые законные капиталы, в Казахстане была тишина да гладь.

Такая ситуация не могла устроить сначала, финансистов. Конкретно они, в в большей 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... степени, чувствовали последствия отсутствия развитого фондового рынка для либеральных реформ в Казахстане. Исторически так сложилось, что определение ценностей экономической политики правительства в Казахстане

всегда находилось в компетенции финансистов. Конкретно финансисты со собственной колокольни ясно лицезрели упущенную 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... прибыль экономики и большого капитала из-за отсутствия развитого фондового рынка. Потому, поеле заслуги первичной денежной стабилизации, финансисты естественным образом поставили вопрос о становлении фондового рынка. Потому что обыкновенными методами запустить рынок 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... не удавалось, финансисты решили зайти через заднюю дверь. Тогда, разумеется, и появилась мысль проведения пенсионной реформы.

Логика рассуждений казахстанских финансистов была ординарна и понятна. Казахстанская финансовая система нуждалась в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фондовом рынке. Но в силу специфичности Казахстана решить этот вопрос эволюционным методом не вышло. Как следует, нужно было отыскать ту точку опоры, которая смогла бы послужить катализатором для становления фондового рынка. Отсюда появлялся вопрос: что 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... для этого было необходимо? Ответ понятен: необходимы заинтригованные игроки и свободные средства. При этом обязательное условие — это должны были быть местные средства и местные игроки. Зарубежный капитал обычно приходит позже на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... уже приготовленную почву. В поисках ответа финансисты направили внимание на пенсионный вопрос.

^ Состояние пенсионной системы Казахстана перед реформой.

Нужно сказать, что та пенсионная система, которая досталась новым независящим государствам в наследие от бывшего 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... СССР, вправду имела много недочетов. Она базировалась на солидарном принципе - все сейчас работающие оплачивают всех вышедших на пенсию. Гарантом пенсионной системы всегда было правительство. Солидарный принцип пенсионного обеспечения характерен не 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... только лишь для бывшего Русского Союза. Его употребляют в большинстве продвинутых стран Европы, , в Канаде, в государствах с так именуемой социально- ориентированной» экономикой. 1-ые трудности для таковой системы начинаются, когда меняется демографическая ситуация. Другими 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... словами, когда возрастает количество пенсионеров и сокращается количество работающих. Такая ситуация складывается, к примеру, в современной Западной Европе. Другая неувязка — обезличенность системы. Правительство поддерживает определенный уровень без учета вклада определенного человека 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... Это нередко порождает соц иждивенчество (в той же Западной Европе) и очевидно нерентабельно активной части населения. Главное состоит в том, что пенсионные средства в данном случае, в главном, вертятся в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... границах самой пенсионной системы. Условно все пенсионные взносы сейчас работающих в тот же момент идут на пенсионные выплаты всем вышедшим на пенсию. Если поменять систему, к примеру, навести часть пенсионных сборов через 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фондовый рынок в реальную экономику, то можно достигнуть сходу несколько целей:

• Экономика получает дополнительные инвестиции;

• Пенсионные сборы дают дополнительный доход, что в сумме за 10-ки лет приводит к существенному повышению суммы пенсионных выплат при выходе 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... на пенсию;

• Увеличивается заинтригованность активной части населения в росте пенсионных скоплений;

• Есть собственный энтузиазм и у страны. Чтоб исключить риск, пенсионные средства пойдут на финансирование муниципального долга, что позволит сделать 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... лучше его структуру. Пенсионные скопления носят длительный нрав. Где еще можно получить заимствование сроком на 30-40 лет?

Эти суждения в той либо другой форме высказывались не один раз в самых различных странах. Потому 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... у создателей казахстанской пенсионной реформы были все основания считать, что для Казахстана в целом будет прибыльно перейти от солидарной системы к системе накопительной. В качестве образцов были выбраны пенсионные реформы в странах Латинской 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Америки, сначала — в Чили. Сейчас услугами личных накопительных пенсионных фондов пользуется 95% всей рабочей силы Чили. Приватизация пенсионной системы была одной из основных обстоятельств ускорения экономиченского роста в стране (6,5% раз в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... год в течение последних 14-ти лет). Активы чилийских фондов и 1996 году составили 31 миллиардов. баксов. Пенсионные фонды являются активными институциональными инвесторами. Они финансируют муниципальный долг. Приметно выросли средние пенсии. В 2000 году совокупный капитал пенсионных фондов Чили 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., Аргентины, Боливии, Колумбии, Мексики, Перу, Уругвая составит 200 миллиардов. баксов. Чем же не пример для подражания?

^ Торопливость в подготовке реформы. Разработка и реализация реформы была проведении в рекордно недлинные сроки. Все главные 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... нужные правовые и организационные деяния были совершены в течение 1997 года, а в январе 1998 года реформа была запущена в жизнь. Это было тем паче поразительно, что в самой Чили со времени возникновения первых набросков 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... реформы пенсионной системы в 1973 году группой чилийских экономистов во главе с Серхио де Кастро до ее внедрения в жизнь в 1981 году прошло без малого восемь лет. Эта торопливость наложила собственный отпечаток на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... ход казахстанской пенсионной реформы. Ее создатели не стали рассматривать либо просто не направили внимания на многие принципиальные происшествия проведения реформы в Чили:

• Во-1-х, у чилийских людей был выбор — вступить в накопительную 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсионную систему либо остаться в солидарной;

• Во-2-х, в случае если гражданин решил перейти в новейшую систему, то скопленные им в гос системе взносы передавались в личные фонды, а сам гражданин 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... получал на руки так именуемую «облигацию (бон) признания»;

• В-3-х, неотклонимой, данная новенькая система становилась только для людей, которые вступали в трудовую жизнь после 1 января 1983 года, другими словами через два года после 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... начала реформы;

• В-4-х, в Чили начали реформу во время уже запущенного в прошлые годы механизма экономического роста и при подходящей демографической ситуации. Даже сейчас в Чили всего 8% населения составляют 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... люди пенсионного возраста, а на 1-го пенсионера приходится 12,8 занятых людей. 8% пожилых людей — это сильно мало. При популяции в 14 млн. 580 тыс. (1997 год) число пожилых людей в Чили составляет 1 млн. 167 тыс. человек. К примеру 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., в Германии пожилых людей 23% от всего населения.

Даже этот список предпринятых чилийским правительством мер наглядно показывает, что к пенсионной реформе там отнеслись особо серьезно. К огорчению, этого нельзя сказать о Казахстане. Торопливость финансистов сыграла нехорошую 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... службу и для самой

реформы, и для страны, и для людей приклонного возраста. Создатели казахстанской пенсионной реформы не только лишь не проанализировали текущую ситуацию в социальной сфере в Казахстане и 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... вероятные последствия — они практически обошли все вероятные проблемные вопросы:

• Во-1-х, понимая высшую степень консерватизма людей, просто не готовых к резким движениям, создатели реформы, в отличие от Чили, не оставили никакого выбора популяции. А для 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... всех не очень решительных выдумали уникальный механизм — муниципальный накопительный пенсионный фонд;

• Во-2-х, ни о какой адресной компенсации тем, кто перебегает в личные фонды, не было и речи, что серьезно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... подорвало позиции людей предпенсионного возраста;

• В-3-х, фигурально выражаясь, популяции не! было предоставлено ни минутки на раздумье. Не было предвидено никакого переходного периода;

• В-4-х, создатели пенсионной реформы не учли специфичности 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... того переходного периода от социализма и дальше, который переживает Казахстан. Механизм экономического роста не запущен до сего времени. Казахстанские специалисты признают, что даже еще на данный момент не решены насущие вопросы рыночного хозяйствования 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... К примеру, сотворения механизма обеспечения прав собственника;

• В-5-х, в Казахстане существенно больше пожилых людей — приблизительно 2,7 млн. казахстанских пожилых людей, что существенно больше, чем было в Чили и других латиноамериканских странах на момент 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... проведения реформы. В Чили приходилось 12,8 занятых на 1-го пенсионера, а в Казахстане соотношение работающих и людей пенсионного возраста - двое занятых на 1-го пенсионера, по официальной статистике, а если учитывать количество занятых в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... теневой экономике и многомесячные задержки с выплатой зарплаты в законном секторе, — то еще меньше.

Создатели пенсионной реформы брали в расчет людей юных и энергичных. Все другие в расчет просто не принимались. Прежняя 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... солидарная система вкупе с массами пожилых людей остались на попечении страны. Тем была порождена острейшая соц неувязка, и практически заложена «социальная бомба" под базы страны. Необмысленная пенсионная реформа автоматом перевела массы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... людей приклонного возраста в разряд людей второго сорта. Увеличение политической активности движений пожилых людей почти во всем является следствием реформы.

^ План реформы. Реформа состоит в постепенном вытеснении имеющейся распределительной системы новейшей 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... накопительной. 1-ая будет существовать в течении переходного периода. Соответственно, пенсия, получаемая

гражданином Казахстана, будет состоять из 2-ух частей: гос, основанной на принципе солидарности поколений, и накопительной, создаваемой за счет взносов, осуществляемых на индивидуальный 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... счет. Социальные пенсии, такие как, к примеру, пенсии по инвалидности либо потере кормильца, становятся обязанностями страны и будут финансироваться вне пенсионной системы за счет средств муниципального бюджета.

Механизм пенсионной реформы в Казахстане смотрится последующим образом 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...: ставка неотклонимых взносов, осуществляемых в распределительную систему, понижается на первом году реформы с 25,5% фонда зарплаты до 15%, ставка неотклонимых взносов в накопительную систему устанавливается в размере 10%, при этом облагается доход работника. Работник 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... имеет право наращивать32 свои дополнительные скопления за счет добровольческих взносов сверх неотклонимых 10%.

32Реконструкция пенсионной системы в республике Kaaaхстан // Пенсия, 1997, N11.

Всего на проведение пенсионной реформы уйдет, по оценкам ее создателей, более 40 лет, так 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... как все это время будут хотя бы в наименьшем размере сохраняться выплаты распределительных пенсий. Последние выплаты будут осуществлены, по оценкам, в 2045 году. Но уже в 2016 году произойдет конкретный перелом, в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... итоге которого расходы страны на выплату пенсий начнут в реальном выражении резко сокращаться.

Заниматься выплатой муниципальных пенсий по распределительной модели и накопительных пенсий будут разные структуры. Для начала все неотклонимые пенсионные 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... отчисления будут пропускаться через Муниципальный центр по выплате пенсий. Ту часть отчислений, которая создана для существования распределительной системы, Муниципальный центр будет аккумулировать, а потом использовать для воплощения выплат уже состоявшимся пенсионерам. Ту же часть отчислений 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., которая создана для использования средством накопительного механизма центр будет только пропускать через собственный транзитный счет. Важную роль эта структура будет также играть в идентификации неплательщиков пенсионных взносов, Так как конкретно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... она благодаря общенациональному масштабу собственной деятельности обладает для таковой работы надлежащими способностями.

Взносы в накопительную систему можно делать или в Муниципальный накопительный пенсионный фонд, или в один из негосударственных накопительных пенсионных фондов, который организуется 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... в форме закрытого акционерного общества. Средства, аккумулированные в Муниципальном фонде, инвестируются им самим. Средства же, аккумулированные в негосударственном фонде, инвестируются Компанией по управлению пенсионными активами. Такая компания может управлять пенсионными активами сходу 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... нескольких пенсионных фондов. Каждый негосударственный пенсионный фонд должен хранить свои активы в специально уполномоченном для этого банке — кастодиане, который должен часто предоставлять пенсионному фонду отчеты о состоянии пенсионных активов 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., включая информацию о пенсионных доходах.

Для воплощения муниципального контроля за работой новейшей пенсионной системы в Казахстане существует особый орган — Национальное пенсионное агентство при Министерстве труда и социальной защиты населения. В его ведении — деятельность негосударственных 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фондов. Особенными требованиями к управляющей компании являются: условие получения малого размера вкладывательного дохода (что типично для опыта пенсионной системы Чили) и условие, согласно которому ограничивается наибольший размер инвестиций в ценные 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... бумаги (депозиты) 1-го юридического лица (что типично, при этом в более жесткой форме, для пенсионной реформы в Мексике). В связи с имеющейся в Казахстане недостаточной развитостью фондового рынка, более 50% активом пенсионных фондов должно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... быть вложено в муниципальные ценные бумаги. Менее 10% активов разрешается вкладывать в ценные бумаги интернациональных денежных организаций. Менее 20% активов можно вкладывать в акции и менее 10% — в облигации эмитентов, включенных в листинг «А» Казахстанской фондовой 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... биржи. В конце концов, менее 40% — в депозиты банков второго уровня по перечню, установленному Государственным банком Республики Казахстан.

Муниципальный накопительный пенсионный фонд в основном ограничен в свободе собственной вкладывательной деятельности, так как имеет право 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... вкладывать средства только в муниципальные бумаги, депозиты муниципальных банков и в бумаги международ-ных денежных организаций, что, разумеется, понизить для него как риск вложений, так и доходность инвестиций. Огромное значение, придаваемое вложениям 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... аккумулированных в накопительной пенсионной системе средств в муниципальные бумаги связано, по всей вероятности, не только лишь со рвением уменьшить риск вложений, да и с потребностью профинансировать хотя бы в среднесрочной перспективе 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... существование лишающейся значимой части денежных ресурсов распределительной системы.

^ 1-ые итоги реформы. Казахстан оказался единственным посреди бывшим республик бывшего СССР, кто отважился на проведение реформы в таковой болезненной сфере, как вопросы coциального обеспечения. С 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... того времени минуло три года, iи можно подвести некие итоги опыта.

Это был достаточно внезапный и в некий мере революционный шаг для таковой развивающейся страны и Казахстан, только-только получившей статус независящего 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... страны и приступившей к решению сложных задач, связанных с неуввязками муниципального строительства и реформирования жизнедеятельности экономики и общества. Но пенсионная реформа стоит в ряду более превосходных по плану и 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... степени воздействия на экономику и общество задач, которые когда-либо пробовало решить управление Казахстана.

Сейчас, спустя два года после введения в жизнь пенсионной реформы, самое время подвести ее подготовительные итоги. Тем паче 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., что степень ее неприятия в обществе весной 2000 года достигнула собственного апогея. Посреди критиков реформы уже не только лишь Движение пожилых людей, некие зарубежные специалисты, да и даже министр общественного обеспечения Казахстана.

В 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... стране видимо вырисовываются два противостоящих лагеря на пенсионном фронте. Один лагерь представляют накопительные пенсионные фонды, Глобальный банк, который выделил 300 млн. баксов на проведение пенсионной реформы. Другой лагерь - основная мacca казахстанских пожилых людей, также органы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... муниципального управления, которые несут основную нагрузку по пенсионным выплатам в рамках старенькой солидарной -системы. Оба эти лагеря являются антагонистами так, как стали антагонистами в Казахстане солидарная накопительная пенсионные системы и, соответственно, прошедшее и 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... будущее Казахстана. Это можно считать основным подготовительным итогом введения пенсионной реформы в жизнь.

Самое грустное, что все «жертвы» оказались напрасными. Главной собственной задачки — запустить фондовый рынок — пенсионная реформа не выполнила 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... Скопленные пенсионные активы (56 миллиардов. тенге) идут на финансирование муниципального долга в различных формах. К огорчению, невзирая на спешку, казахстанские финансисты с фондовым рынком запоздали. 1 января 1998 года, когда стартовала новенькая пенсионная система, уже 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... прозвучали 1-ые тревожные предвестники азиатского денежного кризиса (Таиланд, 1997). Ну а после 17 августа 1998 года в Рф, гласить что-то о действительности фондового рынка Казахстана стало проблематично.

Правда, остались накопительные пенсионные фонды и компании по 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... управлению их активами. Но они не имеют способности воплотить свое назначение на фондовых рынках и всегда пробуют отбивать претендентов на свои активы. Основным претендентом можно считать правительство, которое уж точно ничего 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... не выиграло от проведения пенсионной реформы. Сейчас выплаты в солидарную пенсионную систему большей частью идут из республиканского бюджета. Приблизительно третья часть его (около 100 миллиардов. тенге) ориентирована на финансирование пенсионного обеспечения. Государству и большей части 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... населения больше не нравится проведенная пенсионная реформа. Наверняка, единственное, что держит правительство от резких движений, это обязательства перед Глобальным банком и репутация более прогрессивного в рыночном ном смысле страны в бывшем СССР 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой....

На почти все можно было бы поглядеть по-другому, если б создатели реформы в Казахстане учитывали цены проведения пенсионной реформы в тех же латиноамериканских странах. В Мексике (старт в 1997 году) издержки 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... на реформу составят 80% от ВВП. Чили же реформа обошлась в 126% ВВП.

Таблица 2.1.

Мониторинг в Казахстане: Как Вы думаете - стала лучше ли жизнь пожилых людей за 3 года проведения пенсионной реформы?




да

Нет

Нe знаю

Студенты

12,3%

61,6%

26,1%

Работающие

4,1%

74,7%

7,0%

Пожилые 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... люди

1,8%

69,0%

16,8%

Предприниматели

0,0%

70%

20,0%

ИТОГО

4,2%

71,3%

13,2%


^ Пенсионная реформа: мониторинг публичного представления. Тяжело именовать явление, которое бы лучше показывало необходимость серьезно задуматься о соц последствиях деятельности правительства, чем пенсионная реформа. Давайте поглядим, о чем молвят числа социологического опроса 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., проведенного в Казахстане 1-4 сентября 2000 г. (таблицы 2.1, 2.2, 2.3.) .

Мониторинг демонстрируют, что пенсионная реформа привела к ухудшению положения пожилых людей. Таково преобладающее мировоззрение людей различных соц категорий и различных возрастов: 66,7% (18-19 лет); 70,4% (20-29 лет); 60% (30-39 лет); 95,7% (40-49 лет); 60% 50-59 лет); 66,7% (60 лет и 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... старше).

Сейчас всем, даже правительству, разумеется, что с пенсионнной реформой поторопились. Она не только лишь не решила трудности пополнения гос казны, да и заострила еще более. Обычное же торможение пенсионной 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... реформы только усугубляет положение пожилых людей.

Пенсионная реформа перевела фактически все население Казахстана в состояние полной неопределенности. Накопительные способности практически у всех людей нулевые. Коммунальные услуги «съедают» огромную часть заработанного. Унизительная борьба за выживание, на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... которую обрекло пожилых людей правительство, - это не только лишь и не столько финансовая неувязка. Быстрее это морально-этическая, правовая неувязка.

Чужой опыт был положен в базу проекта пенсионной реформы в 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Казахстнае. 1-ые же беды, с которыми столкнулось правительство Казахстана, проявили что то, что создается чужим опытом, плохо усваивается теми, кто критически его не перерабатывает, исходя из способностей и критерий, имеющихся в стране.

Пенсионная реформа 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... в Чили была только частью широкомасштабной гос программки, отличавшейся системной структурированностью. В Чили наряду с пенсионной реформой шло обновление экстенсивной системы общественного обеспечения в сторону адресной помощи более нуждающимся: осуществлялись высочайшими 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... темпами программки занятости обучения и увеличения квалификации, перепрофилирования труда и др. Всего этого создатели реформы в Kaзахстане не учли.

Таблица 2.2.

Мониторинг в Казахстане: Как Вы считаете, следовало ли использовать функцию референдума для обсуждения 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... и принятия Закона о пенсионном обеспечении? (% по строке).





Да

Нет

Не знаю

Студенты

50,0

6,1

43,9

Работающие

39,6

27,3

33,2

Пожилые люди

50,0

37,7

12,3

Предприниматели

58,2

25,4

16,4

ВСЕГО

43,8

25,3

30,8


Таблица 2.3.

Мониторинг в Казахстане: Согласны ли Вы с годами выхода на пенсию? (% по столбцу).





63 года (для парней)

58 лет (для дам 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой...)

Да

7,2

5,1

Нет

89,5

89,5

Не знаю

3,3

5,4


Закон о пенсионном обеспечении вышел 20 июля 1997 г., введен в действие 1 января 1998 г. и перетерпел огромное количество поправок. Этим законом были упразднены льготные пенсии по перечням N1 и N2, за выслугу лет и перерасчет 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсии с более высочайшего заработка, на 3 года увеличен возраст выхода на пенсию для парней и дам. Можно констатировать, что пенсионная pеформа была начата волевым решением правительства без учета представления населения республики. Законодательство 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... не может работать без производства веры в полезность и ценность принимаемых законов. Без этого не бывает законопослушания.

В среднем только 13-я часть опрошенных алматинцев высказалась за накопительную пенсионную системую Большая часть 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... же считает целесообразным одновременное существование солидарной и накопительной систем. Каждый 4-й респондент именует применимой солидарную систему. Каждый 5-й затруднился с ответом.

В среднем выше половины опрошенных алмаатинцев не доверяют страховым компаниям. В особенности 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... высочайшим уровень недоверия в группе пожилых людей. Подразумевается, что страховые компании будут без помощи других определять среднемесячные размеры и сроки бессрочных выплат, что также вызывает протестную реакцию практически у 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... всех опрошенных.
2.4.7. Украина
По инфы Министерства труда и социальной политики Украины, в текущее время происходит процесс старения украинской цивилизации, который характеризируется быстрым ростом количества людей, которым исполнилось более чем 60 лет. За последние 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... 3 десятилетия количество людей старшего и приклонного возраста в общей структуре населения Украины возросло на 6,5% и составляло (по состоянию на 1 января 2000 г.) 11,5 млн. человек либо 20,5% от общей численности населения страны. Согласно демографическому прогнозу, в 2015 г 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... их количество возрастет до 22%, а к 2026 г. — до 27%. По инфы Пенсионного фонда Украины, в текущее время в Украине насчитывается около 14,5 млн. пожилых людей.

Проект пенсионной реформы в Украине обставляется выпуском муниципальных пенсионных 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... бумаг. Сейчас в Украине действует солидарная пенсионная система, основанная на выплате пенсий из текущих взносов работающих. В мире эта система получила заглавие PAYG («рау-as-you-go»), другими словами финансирование пенсионных выплат 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... за счет отчислений от фонда оплаты труда и заработной платы каждого работающего в муниципальный Пенсионный фонд. Эта система, как и почти все другое, досталась Украине в наследие от социалистической экономики. В базе ее 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... лежит принцип перераспределения средств по «потребностям», принцип солидарности поколений и отсутствие прямой зависимости суммы будущей пенсии от размера взносов в течение всей трудовой деятельности.

^ Имеющиеся препядствия пенсионного обеспечения. Почему нужна пенсионная реформа 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... в Украине? Во-1-х, основная причина — в непосильности нагрузки на работающее население вследствие довольно низкого пенсионного возраста и раздутой системы льгот, переводящих практически 30% трудоспособного населения из категории отчисляющих взносы в категорию их 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... получающих. На 1-го работающего приходится в среднем три пенсионера. Пенсионное обеспечение обхватывает 14,5 млн. человек (29% населения). Другие предпосылки: кризис неплатежей, неработающие процедуры банкротства компаний и т. д. не так важны, так в базе 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... заморочек - маленький пенсионный возраст и большая система льгот (их количество сейчас регулируется практически 20 нормативно-правовыми актами), Не считая того, система солидарных выплат искусственно осложнена: размер пенсии исчисляется с внедрением усредняющих методик, что 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... порождает уравниловку, как следует, общее недовольство пожилых людей. Во-2-х, отсутствие зависимости меж суммой уплаченных взносов и размером будущей пенсии не провоцирует делать отчисления ни работников, ни работодателей. Солидарные 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... выплаты (11% ВВП) покрываются за счет довольно больших страховых взносов (32%) от фонда оплаты труда, в то время как каждый работающий, будучи должен отчислять 1-2% от собственной заработной платы, не заинтересован в уплате и такового 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... минимума.

В-3-х, поступления от пенсионных взносов не достаточны из-за значимого объема теневого сек тора экономики, денежных проблем большинства муниципальных и приватизированных компаний, также интегрированных в сегодняшнюю систему стимулов ухода от налогов 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... и неотклонимых отчислений в социальные фонды.

В-4-х, суровой неувязкой является также нереформированная муниципальная система управления пенсионным обеспечением. Назрела необходимость уточнить административные функции и возможности Пенсионного фонда Украины, с одной стороны, и 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Министерства труда и социальной политики — с другой. На сей день Пенсионный фонд имеет в собственной структуре 760 региональных отделений — безизбежно появляется! вопрос об эффективности содержания такового аппарата.

Ситуация утежеляется к тому же экономическим кризисом 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... Обязанные меры, предпринимаемые украинским правительством для ликвидации задолженности субъектов хозяйственной деятельности перед Пенсионным фондом, являются следствием фактического банкротства монопольного положения гос солидарной системы в стране. Кризис этой системы приводит к повышению удельного 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... веса так именуемых «нетрадиционных» сборов в Пенсионный фонд, а именно с операций купли-продажи валюты, отчуждения легковых автомобилей, реализации ювелирных изделий из золота и др. Хотя общая сумма отчислений в Пенсионный 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фонд за счет «нетрадиционного» компонента за 1-ое полугодие сегодняшнего года составила более 756,4 млн. грн., и в августе 1999 года задолженность Пенсионного фонда перед гражданами пенсионного возраста превосходила 1 миллиардов. грн. Разумеется, что темпы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... «нетрадиционного» заполнения Пенсионного фонда, по последней мере, не опережают темпы роста задолженности страны по пенсиям, другими словами схожими мерами делему решить нереально.

Не считая того, список финансово-хозяйственных операций, которые облагаются дополнительными сборами в Пенсионный 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фонд Украины, нельзя расширять до бесконечности:

• Во-1-х, вследствие дополнительных сборов эти операции равномерно перебегают из регулируемого налогового режима в теневую экономику, другими словами сокращаются поступления в бюджет от уплаты налога на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... прибыль, гос пошлины, других сборов;

• Во-2-х, создаются неблагоприятные условия для развития цивилизованных отношений в бизнес-среде и в регулируемой торговой системе страны, также для проведения реструктуризации многих компаний, которые из-за 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... роста задолженности перед Пенсионным фондом оказываются практически банкротами и увеличивают другие социальные долги (сначала, по выплате зарплаты);

• В-3-х, предстоящий рост объема дополнительных сборов в Пенсионный фонд (сначала это касается операций по 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... продаже недвижимости и отчуждения легковых автомобилей) может в дальнейшем спровоцировать общее недовольство населения и даже привести к соц конфликту поколений, фактическому разделению общества с надлежащими непредсказуемыми политическими последствиями.

Единственный путь, который позволит 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... избежать социальной катастрофы, вызванной банкротством системы солидарных пенсионных выплат, — это проведение всеохватывающей реформы пенсионной системы Украины. Конкретно на этом сделал акцент Президент, прелдтавляя 27 июня 1998 года Верховной Раде главные направления 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... реформирования пенсионного обеспечения в Украине. В наиблежайшей перспективе всеохватывающая пенсионная реформа должна разрешить взаимосвязанные трудности денежного недостатка Пенсионного фонда и низкого размера пенсий. Только малозначительная часть людей Украины платит взносы в Пенсионный фонд 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... в согласовании со собственной реальной зарплатой, noскольку практически у всех эта заработная плата имеет источники так либо по другому связанные с теневой экономикой. Практически сегодня и граждане, и предприятия не лицезреют 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... смысла в уплате взносов в Пенсионный фонд, расценивая их как налог, а не скопления для обеспечения своей пенсии в дальнейшем. И всеохватывающая пенсионная реформа призвана как можно резвее поменять данную ситуацию, установив 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... прямую связь меж пенсионными взносами и будущими пенсиями.

^ Главные направления пенсионной реформы. В сегодняшней социально-экономической ситуации, по воззрению украинских профессионалов, существует несколько предпосылок, на которых должна основываться разработка всех устройств трансформации пенсионной системы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... Украины:

1) Нужно равномерно внедрять законодательные механизмы социальной адаптации, позволяющей смягчить последствия неизбежного роста пенсионного возраста (у парней — до 65, дам — до 60 лет), ввиду нарастающего недостатка солидарных выплат Пенсионного фонда Украины. Такие механизмы могут базироваться 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... на дифференциации размеров пенсий зависимо от трудового стажа и размера уплаченных взносов, увеличении периодов заработка, который учитывается при начислении пенсий, стимулировании более позднего выхода на пенсию через повышение ее 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... размера; 2) Нужно создать программку мер, позволяющих уменьшить количество категорий лиц, которые имеют право на получение льготных и преждевременных пенсий. К началу года полное количество людей, получавших такие пенсии в согласовании с законом Украины «О 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсионном обеспечении» и другими нормативно-правовыми актами, превосходила 3 млн. человек. В критериях усиления тенденции роста задолженности перед другими категориями пожилых людей, схожее бремя для системы солидарных пенсионных выплат непосильно;

3) Ввести систему 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... полной персонификации пенсионных взносов людей, другими словами обеспечить полную автоматизацию учета пенсионных взносов и пенсионных выплат. Проведение полной персонификации является технической предпосылкой для открытия личных накопительных пенсионных счетов и формирования системы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... скопления взносов.

Основной целью программки пенсионной реформы в Украине является создание трехуровневой системы пенсионного обеспечения, при помощи которой граждане могут откладывать средства, заработанные в работоспособном возрасте, чтоб получать достаточный доход в старости.

Первым 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... уровнем системы пенсионного обеспечения является солидарная система, о которой шла речь выше. Она, непременно, должна быть сохранена. Нужно признать, что для покрытия недостатка солидарной системы правительство вынуждено будет использовать жесткие меры к неплательщикам и 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... использовать нетрационные» способы. Но в целом, неувязка может быть разрешена только при наличии критерий для поступления в Пенсионный фонд достаточных доходов oт приватизации муниципальных компаний, что связано также с общей 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... макроэкономической ситуацией в стране.

Вторым уровнем системы пенсионного обеспечения является общеобязательное государственное пенсионное страхование, другими словами система неотклонимых скоплений людей. Внедрение этой системы предугадывает аккумуляцию персонифицированной части пенсионных взносов людей на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... личных накопительных счетах, учет которых осуществляется Пенсионным фондом Украины, и их предстоящее инвестирование с целью получения вкладывательного дохода, который распределяется меж участниками в порядке, определенном пенсионными схемами, и прибавляется по достижении пенсионного возраста к 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... пенсии, сформированной в солидарной системе. Непременно, операции инвестирования и размещения неотклонимых скопление людей обязаны иметь льготный налоговый режим, который обеспечит повышение суммы средств для реинвестирования и, соответственно, повышение уровня пенсионных выплат 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... При всем этом основное бремя налогообложения должно прийтись на период финансовложений пенсионных вкладов, а не на сами вклады и coвокупный вкладывательный доход, сформированный до

начала пенсионных выплат в согласовании с избранной каждым пенсионной схемой 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой....

Практически, система неотклонимых скоплений устанавливает прямую зависимость меж пенсионными взносами и пенсионными выплатами, также провоцирует людей к роли в пенсионной системе (и, соответственно, к уплате налога с доходов физических лиц), что существенно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... уменьшает сегменты теневой экономики. Действенное функционирование таковой системы принципно решает также делему пенсионного обеспечения людей, в главном через сбережения и инвестиции, а не методом роста налогов и «нетрадиционных» способов. Таковой вариант существенно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... уменьшает финансовое бремя для госбюджета и правительства, связанное с пенсионными выплатами. В целом, система неотклонимых скоплений является и массивным внутренним вкладывательным ресурсом для экономики страны. Она принципно нова для Украины, ее формирование 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... должно происходить равномерно, беря во внимание необходимость размеренных макроэкономических характеристик. Планируется, что функционирование системы неотклонимых скоплений людей станет оканчивающим шагом в проведении украинской пенсионной реформы.

Третьим уровнем пенсионной системы является негосударственное пенсионное 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... страхование, которое обеспечивает дополнительную пенсию методом инвестирования и размещения добровольческих пенсионных вкладов людей. Центральными элементами в ней должны стать негосударственные пенсионные фонды (НПФ) как средство роста вкладывательного дохода и дополнительной пенсии 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... методом объединения пенсионных вкладов людей, и компании по управлению пенсионными активами — проф управляющие активами, которые производят деятельность на финансовом и фондовом рынках и в дальнейшем могут бы быть допущены на 2-ой уровень пенсионной 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... системы, для управления средствами неотклонимого для всех муниципального пенсионного страхования.

Главной задачей страны является обеспечение действенного надзора и контроля за деятельности в сфере негосударственного пенсионного страхования, которые будут базироваться не 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... только лишь на регуляторных способностях спец наблюдательного и контрольного органа за деятельностью НПФ - Гос инспекции по делам НПФ, да и на законодательных ограничениях вкладывательной деятельности НПФ, определении структуры пенсионных активов и т. д. Невыполнение 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... обязанностей по пенсионным выплатам может дискредитировать саму идею пенсионного страхования. А означает, вопрос надежности пенсионных фондов и схем становится одним из самых животрепещущих. Правительство также должно поддерживать систему НПФ — сначала как 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... систему длительных ограниченных инвесторов.

На практике идет речь о разработке конкурентоспособного денежного сектора, которому по силам мобилизовать и предоставить экономике Украины вкладывательные ресурсы. Население Украины обладает значимым вкладывательным потенциалом. Мобилизация и вербование 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... в экономику даже части сбережений людей позволило бы провести оздоровление и реструктуризацию многих российских компаний. Не считая того, рост внутренних инвестиций в стране важен для вербования зарубежных инвесторов. Внедрение системы негосударственного пенсионного страхования должно 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... сделать институциональные предпосылки в части управления пенсионными активами и создать принципы гос регуляторной деятельности для сотворения системы неотклонимых скоплений людей в рамках второго уровня пенсионной системы.

^ Этапы пенсионной реформы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... В обобщенном виде программка пенсионной реформы в Украине может быть разбита на несколько шагов

1-ый шаг (до 1.01.2001):

1) Улучшение солидарной системы. Цель — обеспечение соответствия размера малой трудовой пенсии стоимостному размеру черты малообеспеченности и постепенное увеличение трудового стажа 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., нужного для начисления трудовой пенсии;

2) Внедрение системы полной персонификации пенсионных вкладов людей, другими словами обеспечение полной автоматизации учета пенсионных вкладов и пенсионных выплат;

3) Законодательное и нормативное обеспечение проведения пенсионной реформы 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой.... На рассмотрение Верховной Рады вносятся доработанные проекты законов Украины «Об общеобязательном муниципальном пенсионном страховании», «О негосударственных пенсионных фондах», «О внесении конфигураций и дополнений к закону Украины „О пенсионном обеспечении" », конфигурации и дополнения к 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... налоговому законодательству;

4) Создание муниципального органа по надзору и контролю за деятельностью в сфере негосударственного пенсионного обеспечения — Гос инспекции по делам НПФ.

2-ой шаг (предусматривается с 2001 по 2003 годы):

1) Открытие и подготовка к банковскому обслуживанию 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... личных накопительных пенсионных счетов;

2) Становление системы негосударственного пенсионного страхования, разработка пенсионных схем и формирование гос регуляторной политики в области пенсионного обеспечения;

3) Подготовка и конфигурации в системе административного управления Пенсионным 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... фондом Украины в связи с внедрением системы неотклонимых скоплений людей.

3-ий шаг (предусматривается с 2003 по 2007 годы):

1) Постепенная аккумуляция страховых взносов на личных накопительных пенсионных счетах с одновременным уменьшением общего размера взносов на 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... государственное пенсионное страхование;

2) Подготовка и проведение конкурса по отбору компаний по управлению средствами общеобязательного пенсионного страхования;

3) Разработка и заключение Пенсионным фондом Украины пенсионных договоров с гражданами с целью определения пенсионных схем, по которым будет осуществляться 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... личное пенсионное обеспечение в системе неотклонимых скоплений.

4-ый шаг — начало функционирования и развития системы неотклонимых скоплений второго уровня пенсионной системы.

В заключение отметим, что пенсионная реформа, один из важных составляющих в процессе 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... публичных преобразований, непременно, является по собственной сущности политической, так как всеохватывающие эффекты от ее проведения делают предпосылки для поддержания публичного согласия в стране. Возможность получения дополнительной пенсии с внедрением личных пенсионных 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой... схем, также возможность ее наследования должны рассматриваться как фактическая реализация прав человека.

Важно, что, проводя пенсионную реформу, правительство сформировывает базу для пенсионного обеспечения сначала молодежи и людей среднего возраста, имеющих возможность 2.4. ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В ГОСУДАРСТВАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой..., работая, делать пенсионные вклады для получения персональной пенсии. Тем закладываются базы для построения в Украине размеренного штатского общества будущеге.


24-issledovanie-razmerov-strahovih-obyazatelstv-otchet-o-nauchno-issledovatelskoj-rabote-plan-niokr-fonda-socialnogo.html
24-itogovaya-ocenka-vipusknika-i-eyo-ispolzovanie-pri-perehode-ot-nachalnogo-k-osnovnomu-obshemu-obrazovaniyu.html
24-izuchenie-sushnosti-i-osobennostej-uchebnika-v-kontekste-ergonomicheskoj-principi-razrabotki-kompyuterizirovannogo-uchebno-metodicheskogo.html